În data de 14 noiembrie 2024, a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1139, Legea nr.283/2024 privind modificarea și completarea unor acte normative esențiale pentru reglementarea salariilor minime adecvate.
Principalele modificări se referă la următoarele aspecte:
Definirea Raportului de Muncă
Una dintre primele modificări importante vizează clarificarea raportului de muncă. Astfel, articolul 1 al Codului Muncii va include un alineat suplimentar, care definește mai precis raportul juridic de muncă. Conform noii reglementări, raportul de muncă reprezintă relația dintre un lucrător și un angajator (fizic sau juridic), prin care lucrătorul se angajează să presteze muncă pentru și sub autoritatea angajatorului, în schimbul unei remunerații.
Noua formulare a alineatului (4) din articolul 1:
„Raportul juridic de muncă reprezintă relația reglementată de lege, în cadrul căreia o persoană fizică, denumită lucrător, se obligă să desfășoare o activitate pentru și sub autoritatea unei alte persoane fizice sau juridice, în schimbul unei remunerații.”
Salariatul temporar
La articolul 96 alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Salariul primit de salariatul temporar pentru fiecare misiune se stabilește prin negociere directă cu agentul de muncă temporară și nu poate fi mai mic decât salariul de bază minim brut prevăzut la art. 160 alin. (3).”
Modificarea Salariului Minim
Una dintre modificarile aduse de această lege este legată de salariul minim. Articolul 160 al Codului Muncii a fost modificat pentru a include clarificări privind compunerea salariului, stabilind că salariul include salariul de bază, indemnizațiile, sporurile și alte adaosuri.
De asemenea, salariul de bază minim brut a fost definit ca fiind nivelul minim garantat al remunerației, stabilit prin act normativ sau prin contractul colectiv de muncă aplicabil. Salariul minim brut pe țară este stabilit anual printr-o hotărâre a Guvernului și corespunde unui program normal de muncă, având drept scop îmbunătățirea condițiilor de trai și asigurarea unui trai decent.
Articolul 164 — Prevederi privind salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată
Stabilirea anuală a salariului minim brut
Salariul de bază minim brut pe țară, corespunzător programului normal de muncă, este stabilit anual prin hotărâre a Guvernului. Acesta se aplică începând cu data de 1 ianuarie a anului următor și este actualizat periodic, o dată pe an, după consultarea confederațiilor sindicale și patronale reprezentative la nivel național. În cazul unui program normal de muncă mai mic de 8 ore pe zi, salariul minim brut orar este calculat raportând salariul minim brut pe țară la numărul mediu lunar de ore conform programului legal de muncă aprobat.
Actualizarea salariului minim
Nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, corespunzător programului normal de muncă, se stabilește și se actualizează pe baza procedurii de aplicare a mecanismului de stabilire și actualizare a salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată.
Procedura de stabilire și actualizare
Procedura pentru determinarea și actualizarea salariului minim brut este aprobată prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, cu consultarea Consiliului Național Tripartit pentru Dialog Social.
Evaluarea salariului minim
Procedura prevede evaluarea adecvării salariului minim prin raportarea acestuia la câștigul salarial mediu brut. Aceasta include următoarele elemente:
a. Metodele de stabilire și actualizare a salariului minim;
b. Criterii, precum:
1. Puterea de cumpărare raportată la costul vieții;
2. Nivelul general al salariilor și distribuția acestora;
3. Ritmul de creștere a salariilor;
4. Evoluția productivității naționale pe termen lung.
c. Indicatorii statistici furnizați de Institutul Național de Statistică și Comisia Națională de Strategie și Prognoză;
d. Setul de indicatori pentru monitorizarea și evaluarea impactului asupra mediului economic și social;
e. Analizele privind ponderea salariului minim brut (47%—52%) în câștigul salarial mediu brut, ca referință pentru adecvare.
Rolul Ministerului Muncii
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale aplică această procedură pe baza analizelor realizate de instituții de cercetare specializate în evaluarea politicilor din domeniul pieței muncii.
Restricții privind negocierea salariului minim
Angajatorul nu poate stabili salarii brute mai mici decât salariul minim brut orar , fie prin contract individual de muncă, fie prin contract colectiv.
Interdicția reducerii salariului minim prin alte acte normative
Prin hotărâre a Guvernului sau negocieri colective, nu pot fi stabilite valori ale salariului minim brut pe tara garantat in plata.
Durata aplicării salariului minim brut
Salariul minim brut stabilit prin hotărâre a Guvernului poate fi acordat unui salariat pentru o perioadă maximă de 24 de luni de la încheierea contractului de muncă. După această perioadă, salariatul trebuie să primească un salariu de bază superior salariului minim brut garantat.
Majorări diferențiate ale salariului minim
Guvernul poate stabili, prin hotărâre, majorări diferențiate ale salariului minim brut pe criterii precum nivelul studiilor și vechimea în muncă.
Obligația angajatorului
Angajatorul este obligat să garanteze salariaților un salariu brut lunar cel puțin egal cu salariul minim brut pe țară, conform prevederilor art. 160 alin. (3).
Informarea salariaților
Angajatorul are responsabilitatea de a aduce la cunoștința salariaților valoarea salariului minim brut garantat în plată.
Sancțiuni pentru Nerespectarea Salariului Minim
Pentru angajatorii care nu respectă salariul minim stabilit prin lege, articolul 260 introduce sancțiuni mai clare. Conform noilor reglementări:
Nerespectarea salariului minim se sancționează cu o amendă de la 3.000 lei până la 5.000 lei pentru fiecare persoană afectată, fără a depăși 200.000 lei în total.
De asemenea, articolul 264 prevede pedepse mai severe, inclusiv închisoare de la 1 lună la 1 an sau amendă penală, pentru angajatorii care stabilesc salarii sub nivelul salariului minim prevăzut de lege, în mod repetat.
Definirea Conflictelor de Muncă
Nou introdusul articol 266¹ clarifică ce constituie un conflict de muncă. Conform acestei modificări, conflictele legate de încheierea, modificarea, suspendarea sau încetarea unui raport de muncă care nu se bazează pe un contract individual de muncă, dar este reglementat prin legi speciale, sunt de asemenea considerate conflicte de muncă.
Modificarea Articolului 267
Articolul 267 a fost completat cu o nouă literă „e” pentru a include și rapoartele de muncă reglementate prin legi speciale, care nu se bazează pe un contract individual de muncă, dar care sunt totuși reglementate prin normele speciale din legislația națională.
Obligația angajatorilor de a garanta salariul de bază pentru raporturile de muncă reglementate prin legi speciale
La articolul 278, după alineatul (2), se introduce un nou alineat, alineatul (3) prin care se precizeaza ca in cazul raporturilor de muncă reglementate prin legi speciale, care nu sunt bazate pe un contract individual de muncă, angajatorul este obligat să stabilească și să asigure un salariu de bază sau o remunerație conform reglementărilor în vigoare, având grijă ca acesta să nu fie mai mic decât salariul minim brut orar stabilit prin lege sau prevăzut în contractul colectiv de muncă aplicabil.
Proceduri pentru Actualizarea Documentelor în Achizițiile Publice
Articolul II stabilește un termen de 120 de zile pentru Agenția Națională pentru Achiziții Publice de a actualiza documentele standard, formularele și ghidurile, pentru a asigura respectarea noilor reglementări privind salariul minim în cadrul achizițiilor publice.
Transpunerea Directivei UE 2022/2041
Modificările includ și transpunerea Directivei UE 2022/2041, care reglementează salariile minime adecvate în Uniunea Europeană. Conform punctului 15, prevederile din Directiva europeană se aplică în legislația română, în special cele referitoare la stabilirea salariilor minime.
Concluzie
Modificările recente aduse Codului Muncii au ca scop îmbunătățirea condițiilor de muncă și garantarea unui salariu minim adecvat pentru toți lucrătorii. Aceste reglementări sunt în linie cu directivele Uniunii Europene și sunt menite să protejeze drepturile salariaților, să asigure un trai decent și să încurajeze dialogul social și negocierile colective. De asemenea, sancțiunile pentru nerespectarea salariului minim au fost întărite, iar autoritățile sunt obligate să actualizeze procedurile și documentele relevante pentru a asigura implementarea eficientă a acestor noi reglementări.
