O societate care dorește să ofere premii în cadrul unei campanii de promovare trebuie să stabilească mai întâi cum va fi desemnat câștigătorul. Dacă acesta este ales prin tragere la sorți, acțiunea este o loterie publicitară, în sensul art. 41 alin. (1) din OG nr. 99/2000.
Loteria publicitară poate fi organizată fără autorizare în domeniul jocurilor de noroc, dar numai dacă societatea respectă condițiile privind gratuitatea participării, regulamentul, anunțurile adresate publicului și acordarea premiilor.
Condițiile de organizare a campaniei
Societatea trebuie să se asigure că participantul nu plătește o taxă de înscriere și nu suportă o cheltuială suplimentară pentru a intra în tragerea la sorți.
Potrivit art. 41 alin. (2) din OG nr. 99/2000, loteriile publicitare sunt admise numai dacă participanților nu le este impusă nicio cheltuială directă sau indirectă suplimentară achiziționării produsului ori serviciului.
Articolul 11 alin. (1) lit. c) din OUG nr. 77/2009 impune și menținerea prețului practicat înainte de campanie. Societatea nu poate majora prețul produsului sau serviciului pentru a acoperi premiile ori costurile acțiunii.
Taxa de participare poate fi:
- directă, dacă se solicită o sumă pentru înscriere;
- disimulată, dacă participantul plătește suplimentar pentru a obține dreptul de participare.
Definițiile sunt prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2) din OUG nr. 77/2009.
Dacă participarea nu presupune taxe, cheltuieli suplimentare sau majorarea prețului, campania poate beneficia de excepția prevăzută pentru loteriile publicitare. Nu este necesar avizul Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, conform art. 3 alin. (3) din OUG nr. 77/2009.
Exemplu de aplicare
Un magazin de electrocasnice organizează o campanie în care fiecare persoană care cumpără un anumit model de frigider primește dreptul de a participa la tragerea la sorți pentru câștigarea unei mașini de spălat. Frigiderul este vândut la același preț practicat înainte de campanie, iar cumpărătorul nu plătește o taxă de înscriere. Regulamentul este autentificat de notar înainte de lansarea campaniei.
Acțiunea poate fi încadrată ca loterie publicitară și este permisă fără autorizare, potrivit art. 11 alin. (1) lit. c) din OUG nr. 77/2009.
Situația ar fi diferită dacă magazinul ar majora prețul frigiderului pentru perioada campaniei sau ar solicita plata unei taxe distincte pentru înscrierea la tragerea la sorți. Suma suplimentară ar putea reprezenta o taxă directă sau disimulată de participare, în sensul art. 4 din OUG nr. 77/2009. Dacă sunt îndeplinite cumulativ condițiile art. 3 alin. (1), campania intră sub regimul jocurilor de noroc.
Regulamentul campaniei
Înainte de începerea campaniei, regulamentul sau orice alt document pe baza căruia se desfășoară loteria publicitară trebuie autentificat de notar, conform art. 43 alin. (1) din OG nr. 99/2000.
Regulamentul trebuie să prevadă obligația organizatorului de a face publice numele câștigătorilor și câștigurile acordate, potrivit art. 42 alin. (2). Caracterul gratuit al participării trebuie să respecte condiția prevăzută la art. 41 alin. (2).
Pregătirea anunțurilor publicitare
Materialele prin care este promovată campania trebuie să corespundă regulamentului autentificat.
Conform art. 42 alin. (1) din OG nr. 99/2000, anunțurile trebuie să indice:
- natura premiilor;
- numărul premiilor;
- valoarea comercială a acestora;
- adresa sau numărul de telefon la care poate fi solicitat regulamentul.
Anunțurile trebuie să includă mențiunea:
„Regulamentul de participare/desfășurare este disponibil în mod gratuit oricărui solicitant.”
Societatea trebuie să evite formulările prin care unei persoane i se sugerează că a câștigat înainte de efectuarea tragerii la sorți. Articolul 45 din OG nr. 99/2000 califică asemenea practici drept publicitate înșelătoare.
Prezentarea documentelor la control
Societatea trebuie să păstreze regulamentul autentificat și un exemplar al anunțurilor adresate publicului. Potrivit art. 43 alin. (2) din OG nr. 99/2000, autoritățile prevăzute de lege pot solicita aceste documente, iar organizatorul trebuie să le prezinte în termen de cinci zile de la solicitare.
Neprezentarea lor în termen se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei, conform art. 73 pct. 18 din OG nr. 99/2000. Pentru persoanele juridice, limitele se dublează potrivit art. 74.
Impunerea unei cheltuieli suplimentare participantului se sancționează, conform art. 73 pct. 17, cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei și confiscarea veniturilor realizate ilicit. Și în acest caz, limitele amenzii se dublează pentru persoanele juridice.
Baza legală
- OG nr. 99/2000, art. 41 alin. (1): „Loteria publicitară este acea practică de promovare a produselor/serviciilor care tinde să stimuleze în rândul participanților speranța unui câștig prin tragere la sorți.”
- OG nr. 99/2000, art. 41 alin. (2): „participanților nu le este impusă în contrapartidă nicio cheltuială directă sau indirectă, suplimentară achiziționării produsului/serviciului.”
- OG nr. 99/2000, art. 42: stabilește conținutul anunțurilor și obligația publicării câștigătorilor.
- OG nr. 99/2000, art. 43: impune autentificarea notarială a regulamentului și prezentarea documentelor la solicitarea autorităților.
- OG nr. 99/2000, art. 45: reglementează publicitatea înșelătoare.
- OG nr. 99/2000, art. 73 pct. 17 și 18 și art. 74: stabilește sancțiunile aplicabile.
- OUG nr. 77/2009, art. 3 alin. (3): exceptează loteriile publicitare organizate în baza OG nr. 99/2000.
- OUG nr. 77/2009, art. 4 alin. (1) și (2): definește taxa directă și taxa disimulată.
- OUG nr. 77/2009, art. 11 alin. (1) lit. c): permite fără autorizare campaniile fără taxă, cheltuială suplimentară sau majorarea prețului.
About the Author
