Pe 3 ianuarie 2025, pe site-ul Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF), în cadrul secțiunii de transparență decizională, a fost publicat un proiect de Ordin al Președintelui ANAF (OPANAF) pentru modificarea Anexei nr. 5 la OPANAF nr. 1783/2021. Modificările propuse vizează actualizarea naturii informațiilor pe care contribuabilii/plătitorii trebuie să le declare prin intermediul fișierului standard de control fiscal (SAF-T). De asemenea, proiectul introduce modificări referitoare la modelul de raportare, procedura și condițiile de transmitere a acestui fișier.
Fișierul Standard de Control Fiscal (SAF-T) și reglementările privind depunerea Declarației Informative D406
În Monitorul Oficial al României nr. 1073 din 9 noiembrie 2021, a fost publicat Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală (A.N.A.F.) nr. 1783/2021, referitor la natura informațiilor ce trebuie declarate prin Fișierul Standard de Control Fiscal (SAF-T). Acest ordin reglementează inclusiv modelul de raportare, procedura și condițiile de transmitere, precum și termenele de depunere și categoriile de contribuabili/plătitori obligați să transmită fișierul SAF-T. Ordinul a fost ulterior modificat și completat prin OPANAF nr. 373/2022 și OPANAF nr. 2518/2022.
Definirea și scopul Fișierului Standard de Control Fiscal (SAF-T)
Fișierul Standard de Control Fiscal (SAF-T) reprezintă un standard internațional conceput de către Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), având scopul de a facilita schimbul electronic de date contabile între contribuabil și autoritățile fiscale naționale. Implementarea SAF-T în România se bazează pe versiunea actualizată a OCDE SAT-T 2.0, care a fost emisă la data adoptării Ordinului Președintelui A.N.A.F. nr. 1783/2021.
Obligațiile contribuabililor în cadrul SAF-T
Potrivit reglementărilor emise de A.N.A.F., implementarea Fișierului Standard de Control Fiscal presupune ca anumite categorii de contribuabili să depună o declarație fiscală conținând informații din evidența fiscală și contabilă. Acesta trebuie transmisă prin intermediul unei declarații informative denumită D406. Contribuabilii care sunt obligați să depună această declarație sunt cei care țin contabilitatea în partidă dublă, adică persoanele juridice române, unitățile fără personalitate juridică din România ale persoanelor juridice străine, precum și societățile nerezidente înregistrate în scopuri de TVA în România.
Categoriile de contribuabili obligați și exceptați de la depunerea SAF-T
Potrivit reglementărilor legale, persoanele juridice care țin contabilitatea în partidă simplă sunt exceptate de la obligația de a depune Fișierul Standard de Control Fiscal. Aceasta include unitățile de cult, asociațiile de proprietari și alte persoane juridice fără scop patrimonial, care, prin actul lor normativ de înființare sau prin alte reglementări, sunt obligate să țină contabilitatea în partidă simplă. Aceste entități nu întocmesc situații financiare anuale și folosesc un sistem de raportare simplificat.
De asemenea, anumite categorii de contribuabili, precum persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale și asociațiile familiale, sunt deja exceptate de la obligația de depunere a fișierului SAF-T, în conformitate cu prevederile anterioare ale Ordinului A.N.A.F. nr. 1783/2021.
Modificarea reglementărilor și excepțiile propuse
După publicarea Ordinului A.N.A.F. nr. 1783/2021, au fost aduse în discuție solicitări din partea unor categorii de contribuabili, cum ar fi persoanele juridice care țin contabilitatea în partidă simplă (unități de cult, asociații de proprietari, asociații fără scop patrimonial), pentru a fi exceptate de la obligația de depunere a Fișierului Standard de Control Fiscal (SAF-T). Aceste solicitări au fost susținute prin intermediul unor organizații profesionale (Camera Consultanților Fiscali, Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România), care au argumentat că reglementările actuale privind SAF-T nu sunt aplicabile pentru entitățile care folosesc un sistem simplificat de raportare, precum contabilitatea în partidă simplă.(Adresa CCF nr. 5350/18.12.2024 CCF Solicita Clarificări D406 SAF-T pentru Entități Non-Profit).
În acest context, se propune modificarea și completarea Anexei 5 a OPANAF nr. 1783/2021, pentru a exclude aceste entități de la depunerea Declarației Informative D406.
Clarificări privind depunerea D406 – SAF-T pentru contribuabilii cu activitate suspendată temporar
Un alt aspect important care necesită clarificare este modul în care contribuabilii cu activitatea suspendată temporar sunt afectați de obligația de a depune Fișierul Standard de Control Fiscal. În această privință, trebuie stabilit dacă aceștia sunt sau nu obligați să depună declarația D406 în perioada suspendării activității. De asemenea, trebuie subliniat că, în cazul în care contribuabilii aleg să depună D406, aceștia nu vor putea renunța ulterior la această opțiune. Opțiunea de a depune declarația va deveni definitivă și va fi validată doar prin depunerea efectivă a acestei declarații, care va fi validată de Agenția Națională de Administrare Fiscală.
În concluzie, propunerile de modificare a reglementărilor, în sensul exceptării anumitor categorii de contribuabili de la această obligație, reflectă necesitatea de a adapta legislația la particularitățile entitatilor care țin contabilitatea în partidă simplă si folosesc un sistem de raportare simplificat, precum și la complexitatea implementării SAF-T. Rămâne de văzut dacă aceste modificări vor fi adoptate de autoritățile competente, având în vedere cerințele practice și operaționale pe care le impune implementarea acestui sistem.
Detalii proiect aici:
