Proiect de Ordin pentru Modificarea și Completarea Procedurii de Îndrumare și Asistență a Contribuabililor
Pe 9 decembrie 2024, Ministerul Finanțelor a publicat în secțiunea Transparență Decizională un proiect de ordin pentru modificarea și completarea Procedurii de îndrumare și asistență a contribuabililor/plătitorilor, reglementată anterior prin Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 1233/2021. Proiectul este însoțit de un referat de aprobare detaliat, care explică motivele și schimbările propuse.
Contextul Legislativ
- Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală:
- La articolul 7, Codul de procedură fiscală reglementează rolul activ al organelor fiscale, subliniind necesitatea promovării bunei-credințe în relațiile cu contribuabilii și stabilirii corecte a situației fiscale.
- Articolul 29, alin. (4), definește Ministerul Finanțelor ca fiind coordonator metodologic al activității de îndrumare și asistență desfășurate de ANAF.
- Ordinul Ministrului Finanțelor nr. 1233/2021:
- Acest ordin stabilește procedura prin care ANAF acordă îndrumare contribuabililor în domeniile fiscal, contabil, procedural fiscal și IT, atât la cerere, cât și din oficiu.
- Conform procedurii actuale, organismele profesionale reglementate sunt tratate similar cu contribuabilii individuali, ceea ce poate crea dificultăți în soluționarea problemelor generale.
Motivarea Modificărilor
- Organismele profesionale reglementate nu acționează ca simpli contribuabili, ci formulează solicitări de interes general pentru membrii lor, referitoare la interpretarea legislației fiscale.
- Proiectul de ordin propune exceptarea acestor organisme, în anumite condiții, de la tratamentul standard aplicabil procedurii de asistență.
- Se dorește consolidarea colaborării între Ministerul Finanțelor, ANAF și organismele profesionale, ceea ce contribuie la creșterea conformării voluntare și clarificării legislației.
Schimbări Propuse prin Proiectul de Ordin
Reglementarea Solicitărilor din Partea Organismelor Profesionale
Solicitările transmise de organismele profesionale vor fi soluționate de:
- Ministerul Finanțelor sau ANAF Aparat Central, în funcție de tematica abordată.
Condițiile pentru soluționare:
- Să vizeze clarificări generale privind aplicarea legislației fiscale (primare sau secundare).
- Să fie relevante pentru domeniul profesional specific și să aibă aplicabilitate generală pentru membrii categoriei respective.
- Să nu includă situații punctuale sau date de identificare ale contribuabililor.
- Să conțină o analiză detaliată, argumente legale și concluzii.
- Să includă o propunere fundamentată a organismului profesional, cu privire la aplicarea legislației sau la modificările legislative necesare.
Publicarea Solicitărilor și Răspunsurilor
- Atât solicitarea organismului profesional, cât și răspunsul Ministerului Finanțelor/ANAF vor fi:
- Publicate pe site-ul organismului profesional în termen de 30 de zile de la primirea răspunsului.
- Transmise membrilor prin alte canale informatice (dacă este posibil) și diseminate în cadrul cursurilor de pregătire profesională.
- Anonimizate pentru a proteja datele personale ale semnatarilor.
Modificări Referitoare la Solicitările Împuterniciților sau Reprezentanților Fiscali
- În cazul în care o cerere formulată de un reprezentant fiscal nu include datele de identificare ale persoanei reprezentate:
- Reprezentantul va fi notificat pentru completarea informațiilor.
- Dacă notificarea nu este posibilă din cauza informațiilor incomplete, cererea va fi clasată.
Impactul Proiectului
- Claritate și eficiență: Se evită interpretările greșite sau contradictorii ale legislației fiscale, printr-o colaborare mai strânsă între autorități și organismele profesionale.
- Transparență sporită: Publicarea solicitărilor și răspunsurilor pe platformele organismelor profesionale asigură accesul la informație pentru toți membrii.
- Îmbunătățirea conformării voluntare: Sprijinirea contribuabililor prin clarificări legislative crește încrederea în sistemul fiscal.
Proiectul de ordin propune modificări esențiale în Procedura de îndrumare și asistență a contribuabililor, prin adaptarea mecanismului la nevoile specifice ale organismelor profesionale. Aceste schimbări reflectă angajamentul Ministerului Finanțelor de a promova o relație de încredere și cooperare cu contribuabilii și structurile profesionale, consolidând aplicarea unitară a legislației fiscale.
Proiectul de ordin poate fi accesat la acest link:
